四川省教育廳四川省食品藥品監督管理局關于深入貫徹《食品安全法》全面加強學校食堂食品安全工作的通知

各市（州）教育局、食品藥品監督管理局、各普通高校、各省屬中等職業學校：

為深入貫徹落實《食品安全法》等法律、法規及食品安全標準要求，確保學校師生身體健康和生命安全，維護學校正常教育教學秩序和社會的穩定，現就全面加強學校食堂食品安全工作通知如下。

一、提高認識，強化責任

黨中央、國務院十分重視食品安全工作，習近平對食品安全工作作出重要指示強調，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。學校食堂食品安全是維護學校正常教育教學秩序和社會穩定重要保障，是食品安全工作的重中之重。各地要進一步提高認識、強化責任，要按照屬地管理原則，落實好地方人民政府負總責，食品藥品監督管理部門承擔監管責任，教育部門承擔行政主管責任，學校承擔主體責任的“四位一體”學校食堂食品安全責任體系。各級地方人民政府要加強統籌領導，落實對學校食堂的投入等扶持政策，教育部門要制定學校食堂建設規劃，加強學校食堂標準化建設，食品藥品監督管理部門要加強指導，推進學校食堂的“明廚亮灶”工程。

各地要迅速完善和落實學校食堂食品安全責任制和責任追究制度。明確學校校長是食堂食品安全第一責任人，分管校長是直接責任人。學校食堂應取得合法有效的《食品經營許可證》（餐飲服務許可證），設置食品安全管理機構，配齊專（兼）職食品安全管理人員，具體負責學校食堂食品安全的管理工作。

二、多措并舉，強化管理

各地在全面加強管理的同時，要抓住關鍵時間節點和食品安全薄弱環節，加強學校食堂食品安全過程管理。重點抓好春、秋季開學，夏季和中、高考等特殊時間節點，以及農村學校、中職學校、幼兒園、民辦學校等食品安全薄弱學校食品安全工作。

各校應建立食品安全管理制度及崗位責任制度，實行責任到位，責任到人。包括從業人員健康管理制度和培訓管理制度，加工經營場所及設施設備清潔、消毒和維修保養制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度，食品留樣、食品添加劑使用、晨檢、餐廚廢棄物處置等管理制度，投訴受理、關鍵環節操作規程以及食品藥品監督管理部門規定的其他制度，并做好相關記錄，確保監管真實有效和完備。嚴格執行《食品安全法》等國家有關食品安全的相關要求，嚴把采購驗收關、食品加熱關、生熟分開關、清洗消毒關、食品存放關、人員健康和培訓關、環境衛生關、高危食品關、食品添加劑關等，確保生產加工全過程的食品安全。

三、強化培訓，提升素質

省教育廳和省食品藥品監督管理局分期分批做好對各市（州）教育部門、食品藥品監督管理部門、各普通高校和省屬中等職業學校相關食堂食品安全管理人員的培訓工作。各級教育部門要聯合當地食品藥品監督管理部門，按照分級辦學分級管理的原則，分期分批做好轄區內相關學校負責人和食堂食品安全管理人員的培訓工作。各學校要抓好本校后勤管理人員、食堂經理、食堂從業人員的食品安全培訓工作和開展好對學生的食品安全教育。

培訓內容必須包含《食品安全法》、《食品經營許可管理辦法》、《食品生產經營日常監督檢查管理辦法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》等法律、法規、規章和《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB2760-2014）等標準，必須貫穿從食品原材料采購到餐廚廢棄物處理的每一道食品生產加工流程。確保每一位食堂從業人員都熟知和掌握食品安全知識，全力提升學校食堂管理、從業人員素質和保障服務水平。

四、加強督查，形成機制

每年春、秋季開學期間，各地食品藥品監督管理部門、教育部門要在當地政府的統一領導下，對轄區內學校食堂食品安全進行全方位檢查。重點檢查相關法律法規貫徹落實情況和生產加工全過程管理情況，特別是義務教育階段的學校食堂應由學校自主經營，統一管理，不得對外承包。食品庫房配置良好的機械排風、防潮、防鼠等設施，食品貯存做到分類、分架、隔墻、離地存放，標識明顯。食品添加劑按照食品安全國家標準使用，不得超劑量、超范圍使用，嚴格做到“專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存、專用稱量”。食品留樣規范，留樣柜專用并上鎖，留樣存放時間48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并按規定做好試嘗、留樣記錄。餐用具按規定進行清洗、消毒、備存。嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽；嚴禁違規加工制作野生毒蕈、發芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品；嚴禁高等院校以外的各類學校食堂加工制作冷葷涼菜等。

對檢查出的工作疏漏和安全隱患學校要立即整改到位。省教育廳和省食品藥品監督管理局要組成聯合檢查組，定期、不定期對各地、各校的食堂食品安全工作進行抽查。

五、事故處置，責任追究

各地、各校要制定食品安全事故應急處置方案，健全輿情監測、信息報送、預防預警等方面的快速反應機制，定期、不定期地開展食品安全事故應急演練，提高學校食品安全風險防范、控制和應急工作水平。

要嚴格實行學校食品安全責任制和責任追究制，加大行政問責力度，對因失察、失職、瀆職釀成食品安全事故和造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的行政責任和法律責任。

四川省教育廳   四川省食品藥品監督管理局

2016年4月19日